El Gobierno Nacional ha oficializado su nueva hoja de ruta para el sector turístico, estableciendo la ambiciosa meta de atraer 7,5 millones de visitantes, tanto nacionales como internacionales, para el cierre de 2026. La estrategia busca descentralizar los beneficios económicos de la industria. Además, dirige la inversión y el gasto hacia las comunidades locales y los territorios que históricamente han estado al margen de los circuitos tradicionales. Un hito clave revelado durante el lanzamiento es el cambio en la estructura de ingresos del país. Ahora, la generación de divisas por turismo ya supera a la del carbón. Así, el turismo se consolida como un motor de descarbonización y valor agregado.

La ministra de Comercio, Industria y Turismo, Diana Morales, enfatizó que el objetivo trasciende las cifras de viajeros. El enfoque está en que los recursos fortalezcan la economía popular y generen empleo formal en las regiones. Este enfoque prioriza la sostenibilidad y el reconocimiento cultural como ejes de desarrollo. Así, se busca que la transformación del sector no solo aporte a la balanza de pagos, sino que se traduzca en bienestar social tangible. De esta manera, el gobierno reafirma su apuesta por sustituir la dependencia de las rentas extractivas. Lo hace mediante una industria de servicios robusta y competitiva a nivel global.

Las aerolíneas que operan en el país han manifestado su firme oposición a cualquier intento de control de precios por parte del Gobierno, argumentando que el régimen de libertad tarifaria vigente desde 2012 ha sido el principal motor de competitividad y acceso al servicio. La Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA) destacó que, gracias a la libre competencia, el valor promedio de los pasajes domésticos antes de impuestos ha disminuido un 37,8 % acumulado, mientras que en las rutas internacionales la reducción alcanza el 34,9 %, desvirtuando la necesidad de una intervención estatal en las tarifas.

Según Portafolio, Paula Bernal, gerente de IATA Colombia, advirtió a la ministra de Transporte que imponer techos tarifarios podría generar efectos nocivos como el encarecimiento del servicio y la limitación de la conectividad. La dirigente gremial subrayó que el 75,0 % de los usuarios actuales pertenecen a los estratos I y II, por lo que alterar las reglas de juego pondría en riesgo la democratización del transporte aéreo, recordando que la regulación colombiana solo contempla la congelación de precios en casos excepcionales de calamidad pública.

El gremio enfatizó que la verdadera presión sobre los costos para el usuario final no proviene de las aerolíneas, sino de una carga impositiva desproporcionada. Las cifras revelan que los impuestos y tasas representan el 28,4 % del valor de un tiquete nacional y ascienden al 51,5 % en los internacionales, superando los promedios globales. Ante este panorama, el sector solicitó al Ejecutivo revisar el IVA aplicado al combustible y a los pasajes, así como mejorar la infraestructura aeroportuaria, en lugar de restringir la libertad de empresa.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ha propuesto un borrador de decreto que pretende modificar radicalmente el sistema de Registro Nacional de Turismo (RNT), transformándolo de un modelo declarativo a uno de preverificación administrado por las cámaras de comercio. La iniciativa ha generado un fuerte rechazo por parte de la Cámara Colombiana de Informática y Telecomunicaciones (CCIT), la cual advierte que los nuevos requisitos técnicos y documentales, como la validación semestral del RNT y la supervisión de anuncios, impondrán cargas operativas desproporcionadas a las plataformas digitales, poniendo en riesgo la continuidad de miles de pequeños prestadores de servicios turísticos.

Según El Espectador, la agremiación estima que las plataformas como Airbnb han generado más de 215.000 empleos en el país y aportado US$554 millones al PIB turístico nacional. La preocupación radica en que las nuevas exigencias podrían excluir del mercado formal a numerosas familias de clase media que dependen de estos ingresos para sostener sus viviendas, empujando la actividad hacia la informalidad y concentrando la oferta en grandes operadores, lo que afectaría negativamente la competencia y la innovación en el sector.

El impacto económico de estas medidas se extendería a toda la cadena de valor del turismo, dado que por cada US$ 10 gastados en alojamiento a través de estas aplicaciones, se generan US$ 48 adicionales en sectores complementarios como gastronomía, transporte y entretenimiento. Mientras el Gobierno defiende la necesidad de armonizar la normativa para evitar fraudes y garantizar la seguridad, los gremios insisten en que la falta de un periodo de transición y la imposición de requisitos propios de grandes comerciantes harían inaplicable la norma, dejando a zonas rurales y municipios PDET sin opciones viables de desarrollo turístico.

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El flujo de viajeros colombianos hacia destinos internacionales ha mostrado un comportamiento de consolidación durante los primeros diez meses de 2025, impulsado en gran medida por la estabilidad en la tasa de cambio y la diversificación de la oferta turística. Este fenómeno de normalización en el turismo emisivo refleja un mercado que, tras años de repuntes acelerados post-pandemia, entra en una fase de crecimiento más moderado, pero sostenido.

Según El Nuevo Siglo, entre enero y octubre de 2025 salieron del país un total de 4.730.687 colombianos, lo que representa un incremento del 3,0% en comparación con el mismo periodo del año anterior, cuando se registraron 4.594.214 viajeros. Aunque Estados Unidos se mantiene como el principal destino, este presentó una leve disminución del 2,6%, dando paso a un mayor protagonismo de otros mercados tradicionales como España, México, Panamá y República Dominicana.

Es relevante destacar que las preferencias de los turistas están cambiando hacia destinos no convencionales, evidenciando una búsqueda de nuevas experiencias en regiones como Japón, el Sudeste Asiático (específicamente Tailandia), Corea y Egipto. Este comportamiento contrasta con el crecimiento del 9,1% observado en 2024, confirmando que el año actual es un periodo de estabilización para el sector, el cual sigue fortaleciéndose mediante la comercialización de paquetes turísticos más diversos y competitivos.

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El sector de las agencias de viajes en Colombia cerró el tercer trimestre de 2025 con un balance altamente positivo, registrando un crecimiento promedio en las ventas del 10,0 % respecto al mismo periodo del año anterior. El resultado supera la tasa de crecimiento del 7,0 % observada en el trimestre inmediatamente anterior, evidenciando una fuerte dinámica en el turismo nacional.

Según El Diario La Opinión, la presidenta ejecutiva de la Asociación Colombiana de Agencias de Viajes y Turismo (Anato), Paula Cortés Calle, explicó que este incremento podría estar influenciado por las compras anticipadas a la semana de receso escolar de octubre. Los principales destinos nacionales, Cartagena, Medellín y Bogotá, continúan consolidándose, concentrando más del 50,0 % de las ventas. El sondeo de Anato reveló que el 81 % de las agencias afiliadas reportaron variaciones positivas en su comercialización entre julio y septiembre de 2025.

En cuanto a las preferencias de los viajeros, el segmento de sol y playa se mantuvo como el producto más vendido, seguido por naturaleza y aventura, que desplazó a cultura al tercer lugar. A nivel internacional, España, República Dominicana y Cancún (México) lideraron la demanda, mientras que Tailandia y África se destacaron como los destinos más innovadores. La dirigente gremial concluyó que estos estudios son clave para que los empresarios adapten su oferta a las tendencias cambiantes del mercado.

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